5.11 經濟武器與《凡爾賽協議》

    英國阿爾福雷德·澤曼爵士(Sir Alfred Zimmem)在「一戰」中，曾經寫過一本13頁的小冊子，名叫《對付德國的經濟武器》（The Economic Weapon AgainsL Germany．London: Allen＆Unwin，1918）。他在這本書裡面第一次提到了「經濟戰」這樣的理念。澤曼被美國著名歷史學家奎格雷教授列為英美精英組織的重要成員。
    書中一針見血地指出，戰爭中的中歐強權（德國、奧匈帝國、土耳其等）正處在世界範圍的被包圍的態勢之中，憑藉它們自己的力量無法打破這樣的包圍。這本書在歷史上第一次提到大規模經濟封鎖所形成的「經濟戰」的理念，而德國人當時認為這種可能性根本不存在。
    1915年12月，英國首相提到：「有人會認真去想由於橡膠短缺，我們將會失去這場戰爭嗎？」由於英國和美國能夠封鎖歐洲大陸的德國，控制世界其他地區的原材料來源，而德國在戰爭中得不到這些原材料的補給。德國的戰爭準備是基於一種假設，那就是戰爭最多只會持續一年。顯然第一次世界大戰持續了4年，而德國在戰前準備非常不充分，並且沒有想到，由於喪失制海權，德國被英國進行經濟戰略的大包圍，使德國在戰爭中巨大的原材料損耗難以得到補充，因此逐漸喪失戰鬥能力，以至於最後潰敗。這一點是德國作為大陸強權首次同海洋強權較量時面臨的重大戰略新問題。
    澤曼在書中進一步提到關於對德國戰敗之後的計劃和預測，他指出，在正常的和平協定簽訂之後，將會發生什麼呢？對德國港口封鎖的解除實際上並不是英美想做的事，但是如果沒有原材料就不會有德國工業的就業；如果沒有就業，大量從戰場上回家的複員軍人就將形成龐大的失業人群，而這些人將會威脅社會秩序。反觀英國和美國，由於它們控制了原材料的供應，就控制了德國經濟重建的進程。德國將會面臨物資全面短缺的局面，如果考慮到饑荒出現，經濟混亂的局面將至少會持續3年時間。
    由於英美對德國的經濟封鎖在戰後仍然持續，德國必然出現物資短缺的問題，這種短缺局面並不是平常的商業抵制，而是有組織、有系統的國家行為。事實上，德國的物資短缺從一開始就是英美有意而為之的。在澤曼提出的經濟戰略思想指導下，1919年的《凡爾賽協議》其實是戰爭的繼續。正如《凡爾賽協議》的起草者，美國國務卿蘭辛( Rohert Lansing)後來所指出的那樣，《凡爾賽協議》並不會提供公平的和平，最終將成為持續戰爭的工具和手段。他當時就已經預感到「《凡爾賽協議》產生的是一種失望、後悔和進一步蕭條，這種和平協議的條款，顯然是不同尋常的嚴厲和帶有侮辱性質的」。而剛成立的英美主導的國聯，「在複雜的貪婪情緒之中將會成為捕食者」。
    蘭辛作為美國的主要談判代表，在整個和談中能夠發揮的作用其實非常有限，因為各國的銀行家們作為談判代表的「顧問」，實際上把持著談判的主導權。「在5月15號，我收到了布利先生的辭職信，同時還收到了我們另外五位主要專家的辭職信，這些人共同抗議和平條款的嚴厲和不公正。辭職信中指出，他們一致認為這樣的條款違反了美國當初參戰所捍衛的基本原則。」義大利總理弗朗西斯科也曾經說過：「在當代歷史上，《凡爾賽協議》將成為一個非常糟糕的先例，它違反了所有的先例、所有的傳統，德國代表從來沒有聽說過這麼不公正的條件。在他們面對饑荒、物資短缺和革命威脅的情況下，他們沒有任何其他選擇，只有簽字。在古老的宗教法律體系之中，每個人都必須有申訴的權利，甚至魔鬼都擁有這樣的權利，邪惡的人也應該擁有這樣的權利。但是當今新的國家社會，甚至不遵循黑暗的中世紀所形成的神聖原則。」
    第一次世界大戰中各國的戰爭消耗，加在一起相當於德國全部資產的3倍，德國每年最終將會被迫賠償高達17億馬克的巨額戰爭賠款，而且要一直持續還錢到1988年。沙赫特也曾做過這樣的評語，他說《凡爾賽協議》是一個有意的設計，這個設計將在經濟上摧毀德國。這顯然符合大英帝國統治精英的理想。
    在《凡爾賽協議》影響之下，每一個經濟的自然進步，每一個經濟的復甦行動和信心的恢復，由於外國政治勢力的控制都變成了不可能。在戰爭中，英國對戰爭的融資主要通過稅收，佔到戰爭融資的20%．德國是6%。德國的貨幣供應在1914年到1918年之間，從72億馬克增加到284億馬克，對於每個德國人而言，貨幣供應量相當於從110馬克增加到430馬克。當時德國整體物價水平，如果將1913年作為基準值100，1918年德國戰敗之後則上升到234，這樣的通貨膨脹幅度跟英國的情況大致類似。這種物價上漲程度對德國普通老百姓生活的影響被德國政府有效地對沖了，德國當時的工資，從1913年的基準值199上漲到248，德國人工資上漲幅度甚至略微高於通貨膨脹。所以第一次世界大戰儘管嚴重傷害了德國經濟，但是並沒有摧毀德國的貨幣系統。
    很明顯，對於英國的統治精英而言，他們試圖從根本上遏制德國的再度崛起。一個採用所謂「自由經濟」體系的德國，在海洋強權的經濟圍堵戰略下，是不可能真正發展和強大的。一個經濟疲軟、政治渙散、武功全廢的「相對穩定」的德國，才符合大英帝國的根本利益。因此，德國的貨幣系統從1918年戰爭結束到1922年期間，處在相對平靜的狀態之下。
    但是，到了1922年7月，英國統治精英發表了《丘吉爾白皮書》，宣稱「無意將整個巴勒斯坦變成一個猶太民族樂園」，從而背信棄義地醞釀推翻《貝爾福宣言》對猶太復國的重大承諾，德國的貨幣系統突然風雲突變，超級通貨膨脹的颶風在全無徵兆的情況下悄然登陸了。