6.8 納粹德國的社會權力平台

    很多人誤認為納粹政權是一個獨裁政權，擁有著社會運作的所有權力，它可以隨心所欲地支配一切社會資源，希特勒可以決定所有人的命運。實際上，作為政治家的希特勒必須依靠德國社會的四大權力平台的配合，才能運作政府。
    在「一戰」爆發之前，德國社會權力平台中排在第一的是軍隊，第二是容克地主階層，第三則是官僚階層，最後是工業資本家階層。在帝國時代，最重要的權力是皇權，皇帝代表四大權力體系運作政權。而到了魏瑪共和國時代和納粹上台前後，雖然皇權崩潰，但社會權力基礎卻未受根本影響，只是權力的順序發生了變化，工業資本家變成了老大，軍隊退居二線，官僚階層仍排在第三，客克地主階層掉到了最後。可以說，容克地主階層成了第一次世界大戰後德國權力體系的最大輸家。
    德國容克地主階層的衰落是從1880年開始的，由於工業的興起、農業勞動力的轉移、各種自然災害和1895年關稅保護的變化等因素，實際上德國農業已步入衰落的歷史發展進程。此時的容克地主階層已經逐漸陷入破產的邊緣，而他們經濟地位的滑落必然會削減其在政治上的影響力。
    納粹上台後，對農業的控制力已經掌握在政府和納粹黨手中。所謂控制力的關鍵就是掌握定價權，誰能控制某個領域的定價權，誰就擁有著對這個領域相應的控制權。當容克地主階層失去了農業領域的定價權後，它也同時失去了對應的政治權力。由於歷史上以普魯士軍官團為核心的軍隊勢力與容克地主階層淵源極深，為了保持軍隊對納粹的支持，希特勒不得不維護容克地主階層的利益。所以，納粹在經濟上對容克地主階層做了相應的補償，使他們得到了經濟上的實惠。
    德國當時搞的多項農業計劃，主要目的就是為容克地主階層提供比較穩定的農產品市場價格體系，容克們的產品在這個市場上處於受保護的地位。同時由於納粹對於整個社會的嚴密控制，自由主義所導致的社會動蕩的基礎被剷除了，整個市場就排除了政治動蕩造成的不穩定和價格波動。納粹政府還對農產品實施價格管制，把價格固定在一個不是太高，但能夠給容克地主階層保證足夠利潤的空間之內。除此之外，納粹還給容克們優厚待遇和相應的特權。從經濟回報來看，容克地主們在1937年享受著僅比1933年高3%的農產品價格。政府還給他們提供擔保和各種優惠政策，例如不允許農業工會成立，不允許農業工人罷工，也不允許農業工人要求提高工資。實際上納粹政府通過管制工會、管制罷工和管制工資上漲，為容克地主階層提供了相對穩定的收入和利潤空間。另外，納粹對於容克地主階層貸款的利息和稅收都進行了減免，1933~1936年容克地主階層的各種貸款的利息支出從9.5億馬克下降到了6.3億馬克，納粹上台的三年里，容克地主的農業貸款利息支出下降了3.2億馬克，稅收從7.4億馬克下降到了4.6億馬克，可見對於容克地主階層來說，經濟負擔大大減輕了。
    除此之外，容克地主階層完全免除了向政府和國家上交失業保險的義務。德國當時建立的失業保險系統是世界上最早的一套社會福利系統，但是容克地主階層可以免予這個負擔。1932~ 1933年，容克地主階層從減少失業保險負擔中總共得到1900萬馬克的好處。長期以來一直困擾和威脅容克地主階層的最大問題就是由於各種各樣的原因造成的破產。這種破產威脅又被納粹政府「體貼」地消除掉了，不管是政府還是私人的放貸者都不容許向容克地主階級討債，以免容克地主階層被逼破產。
    納粹所推行的這套農業政策對大型農場主比對小型農場主更有利，越大的容克地主階層得到的好處越多，這些人對納粹的支持度也就越高，通過這一系列政策鞏固了容克地主階層對納粹的支持。
    希特勒拉攏容克地主階層的一個主要目的就是贏得軍隊的支持。普魯士軍官團的主要精華都是出身容克階層，德軍中所有姓氏中帶有「馮」( von)的將軍都是容克家族的後裔，容克與軍隊是同氣連枝，打折了骨頭連著筋。
    作為德國軍隊精英核心的普魯士軍官團受到納粹的影響要遠遠大於受到魏瑪共和國的影響。在魏瑪共和國時代，軍官團是絕不會從事謀殺某個將軍這種事情的，而在希特勒時代，這種事情卻頻頻發生。這代表了軍隊力量逐漸衰落，不過這一衰落與其說是跟納粹黨有關，還不如說是跟國家的關係有關。
    其實，納粹黨並沒有完全控制軍隊。在第三帝國時代，德國軍隊主要還是由政府來控制，而納粹黨並不直接控制軍隊。正是因為納粹不能直接控制德國的軍隊，才組建了自己的軍隊，即黨衛軍，而黨衛軍和德國正規軍之間始終存在著摩擦。換句話說，德國軍方在很大程度上並沒有受到希特勒的完全控制。
    當時德國的法律明確規定，軍隊的武裝成員不能同時是納粹黨的黨員。由於德國軍隊有永遠服從國家元首的傳統，當希特勒成為國家元首的時候，他巧妙地利用這樣的一個機會，要求軍隊向他個人宣誓效忠。而軍方之所以允許這樣的行為發生，主要是他們從理念上基本認同納粹黨所推行的政策。在1938～1939年，德國的軍事將領中間，幾乎沒有人反對希特勒，因為他們沒有任何理由去反對他，希特勒推行其方針政策所造成的結果正是這些軍方高級將領所希望達成的。但是1939年以後，軍方的部分將領開始質疑希特勒的某些決策，並且對希特勒的判斷能力產生了懷疑。不過這些軍隊的高級將領卻無法組成一個統一的陣線，也就無法形成具有決定性影響的力量來反對希特勒。
    從官僚階層的情況來看，總體而言，他們的權力受到了很大削弱。很多在政府工作的猶太人和反納粹的人士被要求提前退休。舊德意志帝國的官僚分層體系包括有學術背景和無學術背景兩類官僚。有學術背景的官僚屬於官僚階層的中上層，這些人都通過了學術認證，納粹執政對他們來說衝擊不大。但下層官僚階層所受的衝擊比較大，特別是一些低層的和沒有特殊技能的官僚，這些人被大量替換成納粹黨的黨員。到1939年，德國有150萬公務員，其中有28.2萬是納粹黨黨員。
    1933年納粹制定的排斥非雅利安人和政治不穩定分子的政策，只對上層公務員中1.1%的人造成了影響。而下層官僚，特別是新招募的工作人員，主要都是納粹黨黨員。根據1937年德國的公務員法，並沒有明確要求公務員必須成為納粹黨的成員，但是要求這些僱員必須要忠於納粹的思想。然而在公務員這個階層中，他們的日常工作，並不受到納粹黨黨章的約束，而是受到公務員法的限制，法律在官僚系統中具有更高的優先權。整體而言，下層公務員更多地受到了納粹黨的影響，而上層的公務員基本上保持了以前的工作狀態和工作方式。
    從德國的資本家這個角度來說，大體沒有受到納粹太多的影響和干擾。資本家階層主要是靠自律，而不是靠被納粹管制。一般而言，當時的德國工商業具有某種非同尋常的地位。首先工業資本家和商業資本家是納粹黨上台之後大幅度獲得權力的階層。第二，工業資本家和商業資本家這個階層的人士，並沒有被大規模的組織起來，也沒有按照向某一個領袖盡忠這樣一種原則受到控制和制約。納粹政府基本上是不干擾工業和商業自由運作的，而且納粹黨除了處在戰爭的緊急狀態之下，對於工業資本家總體而言也沒有太多的控制。
    傳統觀點認為，納粹德國實行的是一種國家資本主義和完全獨裁的政治體系，實際上這種認識並不準確，因為當時的德國並沒有真正地建立起這樣一套組織模式。應該說納粹德國的這套系統是一種專制資本主義，但不是獨裁資本主義，其主要特點是對整個社會進行有效的組織，在這樣的條件之下，各種社會行為和資源的調動主要是為了滿足資本主義追求利潤的目的。