第六零二章 出師不利
送走顧迪的第二天，曾毅就召開醫改試點工作會議，討論並且確定了此次醫改試點最先推出來的一部分政策，這部分政策絕大多數是針對中醫的。
雖然上級部門一直都在強調我們的醫療體系是「中西醫並重」，但不可否認的是，中醫在目前的醫療保障中已然處於可有可無的輔助地位了，很多大醫院設立的中醫科室，基本等同於擺設，甚至診斷模式也慢慢被西醫化了。
此次豐慶縣醫改試點，曾毅把中醫作為了燒第一把火的對象，今天會議確定出來的改革措施，主要也是針對中醫方面的，中醫地位沒落，涉及到的牽扯和利益自然也小，非常有利於政策的執行。
「萬事開頭難」的道理，曾毅自然是明白的，他首先拿「中醫」開刀，一是要確保要醫改試點工作取得開門紅，只要開好了這個頭，後面的難度就會降低；二是曾毅對中醫的現狀非常了解，選擇中醫作為突破口，曾毅很有信心把這件事做好。
在醫改試點這件事上，曾毅有著很鮮明的「方南國」風格，那就是絕不急於求成，也不追求一蹴而就，而是選擇循序漸進、穩紮穩打。
「……此次醫改試點工作的意義，相信各位心裡都很清楚，今天討論通過的政策必須堅決落實，要貫徹到底……」曾毅在會上做著強調，「……先出一部分政策，先執行一部分政策，但對於在政策執行過程中所出現的新問題、新變化，各相關部門也要及時做好反饋工作，以便在今後推出後續政策時加以糾正和深化……」
衛生局局長張發成在一旁認真做著記錄，他對曾毅選擇用中醫改革作為醫改試點工作的突破口，心裡非常佩服，這絕對是一招好棋，中醫也是老百姓非常關注的一個話題，拿這個做文章，一定是大有可為的！
只是成對於曾毅這次提出的幾條改革措施，張發卻有些不太理解，在他看來，這都是些吃力不討好的措施。
比如，曾縣長提出中醫和西醫今後必須執行不同的挂號診斷收費標準，而且中醫的診斷費起步價為十元每位；
這就讓張發成很不理解，要知道現在縣人民醫院的挂號診斷費，才是兩元一位呢。試點就是為了解決老百姓看病難的問題，現在提高挂號費，怎麼都不能算是降低看病成本吧，這豈不是跟試點的初衷背道而馳嗎？
再者，曾縣長還要求中醫接診必須嚴格按照規範來書寫患者的病歷，藥方要做到「一方一備案」制，不允許不開處方為患者提供中藥，更不允許以「祖傳秘方」等借口不為患者提供藥方。
在張發成看來，這也有些不太現實，縣醫院的坐診大夫還可以做到規範，可其他中醫基本都是「坐堂醫」，要麼是在藥店里流動設點，要麼是開一家蒼蠅大的小診所，執照可能都手續不齊全，你要讓他們做到認真書寫病歷，怕是很難。
況且很多中醫就是搞祖傳秘方葯的，你讓他們「一方一備案」，這豈不就是要把秘方公開，這顯然不太可能。
當然，曾毅提出另外一些方案，張發成倒是很贊成。
比如對於一些在民間頗有口碑的老中醫，曾毅認為在經過豐慶縣衛生主管部門的考核之後，就可以為老中醫發放受縣裡承認的行醫資格，而不必再要求老中醫們必須去參加統一的中醫醫師資格考試。
這一點，張發成比較贊成，現在的中醫醫師資格考試中，一半是要考西醫知識的，很多老中醫散落於民間，大部分沒有經過正規的科班培訓，而且中醫要出名，年齡估計都六七十歲了，你讓他們這把年紀再去學西醫也趕不上趟啊。
比如曾毅提出要限制西醫為患者開中藥，還要規範其中的標準。
對於這個，張發成也贊成，西醫醫師考試是不需要考核中醫知識的，讓西醫給患者開中藥，這種行為嚴格來講，其實也是一種非法行醫。如果西醫醫師給患者開的是中成藥，那還可以理解，可現實中還存在一種現象，有些利欲熏心的西醫大夫，會把不明來歷的中藥粉末裝進膠囊，然後以特效藥的名義推銷給患者，衛生局接到類似這樣的投訴，已經不是一起兩起了。
但不管理解還是不理解，在曾毅的要求下，這些政策全都得到了通過，進入了這次需要執行的第一批醫改政策之中。
會議之後，張發成立刻組織召開了全縣衛生工作會議，向各級衛生機構傳達了新的政策，他的態度很強硬，必須堅決按照縣領導的指示，在全縣範圍內嚴格執行新的醫改政策，絕不容許任何人打馬虎眼。
與此同時，豐慶縣派出宣傳人員，利用貼公示和流動宣傳車的方式，深入到縣區各鄉鎮去做宣傳了。在小地方，這些土辦法看起來不好看，但很有效果。
衛生局也派出醫政監督和執法隊伍，開始到各級衛生機構去檢查政策的執行情況。
豐慶縣的醫改試點工作，一時搞得風風火火。
三天之後，張發成捧著公文包，神色匆匆進了縣政府的大樓，直接來到曾毅辦公室的門口。
「劉秘書，曾縣長有時間嗎？我有很重要的事情彙報！」張發成跟曾毅的秘書劉響打了個招呼。
劉響抬頭看是張發成，就站起身來，道：「張局長最近的醫改工作有聲有色，我聽縣長都提起好幾次了。」
張發成是個老官油子了，自然聽出了劉響話中的玄機，道：「沒有劉秘書你經常在縣長跟前幫我說好話，縣長知道我是哪瓣蒜？」
劉響呵呵一笑，心道張發成可是個妙人，難怪曾縣長能給他改過的機會，他當下道：「張局長你稍等，我進去幫你通報一聲」
進去過了一會，劉響出來道：「曾縣長現在有空，張局長請進去吧！」
張發成就推門進了曾毅的辦公室，看到曾毅正在那裡鎖眉看著手裡的一份文件，張發成不敢大聲招呼，只是走近了，然後低聲道：「曾縣長……」
曾毅聽到張發成的聲音，就抬眼看了一下，道：「發成來了，坐吧！」
張發成沒有坐，而是又往辦公桌方向走近了兩步，然後從公文包里掏出一份蓋著鮮紅大印的文件，道：「曾縣長，我們剛收到一份省衛生廳的通知，請您……請您過目……」
曾毅看張發成吞吞吐吐，神色奇怪，就用手指在桌上一敲，道：「放這裡吧！」
張發成就趕緊把那份文件端端正正放在了曾毅的面前，隨後提著肩膀站在一旁，大氣都沒有喘一下。
曾毅只好放下手裡的材料，然後拿起了張發成送來的通知，眼睛往上面一看，頓時眉頭就鎖得更深了。
張發成一看，就期期艾艾地道：「曾縣長，都是我沒有把事情辦好，耽誤了縣裡醫改大局……」
曾毅沒有講話，而是看著這份省衛生廳的文件，他覺得有些不可思議，豐慶縣的醫改試點才剛展開，而且還是針對最不起眼的中醫，省衛生廳居然下文要求豐慶縣衛生局暫停新政策推行，等整改之後再予推行。
而對於其中的原因，這份文件卻隻字未提，這才是曾毅覺得不可理解的地方，就算要讓豐慶縣整改，那也得說朝什麼方向改，怎麼改吧！
「通知是直接到衛生局的？」曾毅問道。
張發成額上冒著細汗，忙不迭地道：「是，是廳里直接向局裡下達的。」張發成很忐忑，曾縣長把這麼重要的工作交給自己去辦，結果這才搞了沒幾天，就被省廳叫停，責任自己背也就算了，可耽誤了曾縣長的大事，自己負不起責。
「這幾天都有什麼狀況？」曾毅又問。
張發成就道：「沒有什麼狀況，縣裡各級衛生單位都對新政策很支持，有一些中醫大夫有想法，但也沒有表示反對。」
曾毅放下這份通知一琢磨，就想起了那天顧迪講的話，難怪是有人故意到省里去煽風點火，暗中下絆子？這不是沒有可能，因為龍窩鄉煤礦和來福醫藥的事情，曾毅在縣裡、市裡得罪的人並不少，這些人肯定不會眼看著曾毅從醫改試點中大撈政績。
想到這裡，曾毅就有了主意，對張發成道：「這事我知道了，我會跟上級部門進行溝通的。」
張發成看曾毅沒有拍下大板子，心裡才鬆了口氣，繼而又問道：「曾縣長，那您看醫改試點的工作接下來要怎麼……」
「醫改新政策絕不能朝令夕改！」曾毅斬釘截鐵，語氣沒有任何的猶豫。
張發成一聽，就明白曾毅的意思了，道：「曾縣長放心，我們衛生部門一定堅決貫徹縣裡在醫改事業上的決定。」
送走張發成，曾毅就拿出電話，準備撥給省衛生廳的廳長林安寧，打算問一問事情的來龍去脈，最後想了想，曾毅又收起了電話，就這麼在電話里問，顯得有些不太禮貌，畢竟林安寧是上級部門的領導，曾毅決定親自到省里走一趟。
把手頭的事情做了安排之後，曾毅就讓劉響安排車子，直奔省城雲海市而去。